文/Betty

前段时间，新学说发布《全面摸排！“双无”国际高中面临关停！》，文章中曾提及在目前的情况下，无“民办普通高中办学许可证”和“培训学校办学许可证”的“双无类”国际高中或将面临关停的境地。对于证照齐全的机构，有意愿开设境外课程的学校，要在转型为民办普通高中后依照国家普通课程、中小学教材管理等有关规定办学或依法申请开展中外合作办学。

受此信息影响，中外合作办学项目无疑令人瞩目。但是对于想要入局中外合作办学的学校来说，外方合作对象如何筛选、如何选择有价值的合作对象却成为难题。几年前，新学说也曾观察到有一些“资质较差”“经济出问题”的外国学校前往中国寻求合作。对于不了解情况的学校来说，极易走上弯路。

因此，本文特地分析了北京、上海两地的中外合作办学情况，探究其外方合作对象的办学经验、特点，以期提供参考。

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中外合作办学迎来转型升级时期

从国内中等教育中外合作办学的发展上来看，20世纪90年代，北京中加学校等高中阶段具有中外合作办学性质的学校开办，标志着中外合作办学正式出现在高中领域。

2003年，国务院颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》（简称“条例”），对中外合作办学进行了相关规定。值得注意的是，《条例》尤其规定中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。

2004年，教育部颁布《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，进一步对中外合作办学项目作出规定，指出“中外合作办学项目是中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。”

2010年中共中央、国务院颁布的教育规划纲要，积极鼓励探索多种形式利用优质教育资源，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。教育部随后陆续出台一系列规范性文件，推动合作办学政策法规的不断完善。

2016年初，中办国办印发的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》明确提出，要“完善体制机制，提升涉外办学水平”。

在国家教育发展研究中心研究员熊建辉看来，目前我国中外合作办学已经进入转型升级、内涵发展的新阶段。

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北京中外合作办学：美式学校热门，

小众国家课程教育理念“不小众”

从北京市内施行中外合作办学的学校数量上来看，就普通高中阶段而言，根据新学说《2021城市教育对外开放指数》显示，北京市普通高中共计有3个中外合作办学机构，28个中外合作办学项目。而登记为办学机构的三所学校分别为北京王府中学、北京阳光情学校与北京爱迪学校，三所学校皆为民办学校。其余的中方合作学校都为公办学校。

北京市中外合作办学情况一览

制表：新学说HANS

留美潮影响，美式学校占据绝对优势

从学校的国别选择上来看，美国的学校占据绝对优势地位，统计的31所中方学校中共有21所学校的合作方为美国学校。这或许受多年来的留美潮流影响。另外，在选择外方合作对象时，理工科见长的学校较为受欢迎。比如美国普罗维登斯学校相关资料显示，美国普罗维登斯学校的stem教学相对突出。而美国普罗维登斯合作的中国学校已经超过两所。

除此之外，在去年北京市教委公布的17个继续开展的中等教育中外合作项目中，美式学校更占据主流，共有10所。在北京市教委公布的名单中，美国牛津中学、美国捷门棠学校、美国辅园中学、美国新罕布什尔州都柏林高中、美国万山赤中学、美国万山赤中学、美国密歇根州湖区公立学校、美国奇科中学的合作项目都已经通过申请延续至2026年到期。

英国学校较少，课程衔接或成影响因素

北京的一众学校中，选择英式学校合作的数量并不算多。目前被选做外方合作对象的英式学校一共有4所，分别是英国柴郡姆中学、英国海丁顿学校、英国拉夫堡学校和英国惠灵顿中学。

而对于英国学校来说，课程的初高中衔接或许是横亘在国内学校选择英式学校之前的一大阻碍。因为一般来说，英国学校施行的都是igcse+alevel课程。作为alevel之前的铺垫课程，英国的中学生一般在9年级开始学习igcse课程，10年级进行相关考试。而国内的中外合作办学项目一般从高一开始，如果施行英式课程，教学较为紧张，也对学校对于英式课程的适应能力提出了较高的要求。

另外，输入英式课程不仅中方需要有较高的适应能力，对于输出课程的英方来说，课程的质量也非常重要。例如英国的惠灵顿中学即为课程输出经验较为丰富的一所学校。惠灵顿中学成立于1853年，是英国历史悠久的一所名校，学校施行IB、ALEVEL课程。除了在本土施行教学之外，惠灵顿还发展除了一系列海外的伙伴关系，在中国，目前已经发展出了惠灵顿（中国）。而这些海外拓展的经验，无疑为学校课程在融入中国的本土环境提供了便利。

选择芬兰学校合作，看中教育理念

在北京市中外合作项目中，有两所学校分别选择芬兰的罗素高中和图尔库国际学校进行合作。这主要得益于芬兰近年来教育理念在国内的火热。在芬兰，人们普遍认为每个人的潜能都有必要被最大程度地激发出来。因此引导和咨询被看作每个执教人员应尽的工作，教师会一对一个性化地帮助学生，让他们根据自己的实际能力取得进步。除此之外，芬兰的教育还倡导人人平等，消除种族歧视，比如在芬兰罗素高中，相关资料显示，尽管学校中学生国籍多样，但学生们并不会被告知相关的比例，以此减少种族歧视。这样的教育理念与国际教育经常主张的全人教育等不谋而合。

另外，芬兰虽是小国，但课程并不小众。两所学校的官网均显示，其施行的是IB课程，对于中国学校而言，接受程度会相对较高。

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上海：“21所”校对校合作较少

上海市的中学中外合作办学情况，不得不提的便是“21所”。所谓“21所”是指上海市教育委员会于2013年下发的《关于开展普通高中国际课程试点工作的通知》中确定的21所上海高中国际课程试点学校。这21所学校经过严格审核，规范了普通高中引进国际课程的教学质量。其中包含11所公办高中、10所民办高中，提供“中外融合”形式国际课程教育教学服务。

上海“21所高中国际课程试点学校”对外合作情况一览

制表：新学说

从上表不难看出，在这些提供“中外融合”课程的学校中，课程方面，民办学校大多选择自主开设课程的形式，而公办学校在涉及对外课程时则会选择与一些国外的组织或者学校进行合作。

选择大学合作多于中学

有别于北京的情况，上海市内，公办学校选择国外高中直接进行合作的学校并不多。目前，根据可查到的资料，仅上海市市西中学与美国的佛得谷中学展开了IBDP课程的合作。据悉美国佛得谷中学（VerdeValleySchool）于1948年由两位毕业于哈佛大学的人类学家所创立，是第一所把IB国际文凭课程作为其高中课程的寄宿中学。

另外，还有两所学校选择与大学层级的学校进行合作，复旦大学附属中学的AP课程合作对象为美国哥伦比亚大学教育学院和国际关系与公共事务学院。而上海外国语大学附属浦东外国语学校则选择与澳大利亚维多利亚州半岛学校大学进行直接合作。而相较于普通高中的课程、师资上的支持，与大学层级的学校进行合作，无疑对学校在课程的开发及创新上具备一定助力。

官方组织、国际机构受欢迎

另外，就上海的21所而言，值得注意的现象是，学校还较为青睐官方考试的委员会、教育局等进行合作。如上海市大同中学的PGA课程，就是由PGA全国管理办公室联合国内外机构和院校，根据中国高中教育特点共同研发的适合中国学生海外留学的国际课程。另外上海市曹杨二中的DSD课程也是是以德国语言考试(DSD)项目为基础的综合德语理工实验国际课程。据悉该校的教师团队中，有DSD的成员支持。

除了官方的组织机构外，非营利性的大型基金会也出现在了合作对象中，比如上海的格致中学就选择与美国的安生文教交流基金会进行合作。安生文教交流基金会（AmesonEducationCulturalExchangeFoundation）是总部设在美国的非营利性、非政府的国际组织，成立于1994年。据悉，安生文教交流基金会从事于促进和组织美洲、大洋洲、欧洲及亚洲各大洲之间的文化和教育交流活动。它既有各种文化和其语言的推广，又有与其文化和经济相对应的教育项目的促进和开发。可以预见，与该组织合作，对于提升学校的国际化水平拥有一定助力。

美国纽约德怀特中学：唯一一所中美合作办学中学合作方

公办学校之外，民办学校中最值得一提的莫过于上海七宝德怀特高级中学的合作对象，美国纽约市德怀特中学。上海七宝德怀特中学是上海第一所独立设置的中外合作高中，是中国第一所，也是唯一一所独立设置的中美合作高中。学校由上海七宝中学与美国纽约德怀特中学合作创办。据悉，美国纽约德怀特中学为美国本土一所知名的精英中学，其创始人为高盛投资银行的建立者。公开资料显示，七宝德怀特中学的学生作为德怀特学校全球IB学校系统的一部分，学校师生有许多机会在课程和其他方面与全球校区进行合作，有机会参与其他学校的交换项目。目前七宝德怀特中学的国外交流项目涉及英、美、韩三个国家。对于培养学生的国际认知具有一定帮助。

-结语-

综合来看，国内目前普通中学的中学办学项目由于地方政策的不同，在具体实施上会有一些差别。但总的来说，学校对学校的中外合作办学模式主要存在于公办学校之中。但是近年来，由于政策的收紧，公办学校国际部过审愈发艰难。根据新学说不完全统计，截止今年6月，公办学校国际部的增长数量仅有3所。另一方面，根据新学说此前了解到的情况，在广州等地，已有部分民办学校通过中外合作办学项目的审批或正在等待审批中。而这似乎预示着民办学校申请中外办学项目或将成为未来的一大趋势。